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美联储卡什卡利：除非国会进行关键改革，否则美国注定要救助更多银行-前沿热点
2023-05-23
明尼阿波利斯联邦储备银行行长Neel Kashkari希望银行所有者将更多自己的资金投入到风险中，这样美国纳税人就不必承担下一次银行倒闭的成本。
(资料图片仅供参考)
卡什卡利曾以美国财政部高级官员的身份参与管理2008年的银行救助基金。他周一发表了一篇文章，认为国会应该考虑新的立法，要求美国的银行从股东那里获得更多的股权，减少债务。
卡什卡利在明尼阿波利斯联储网站上的一篇文章中写道:“我们的金融体系在15年内需要三次大规模的政府干预，首先是2008年的全球金融危机，其次是2020年因新冠肺炎危机爆发而导致市场近乎崩溃，现在又一次是2023年硅谷银行、签名银行和第一共和国破产，引发了地区银行业的压力。”
他认为，这一系列银行业危机表明，目前的监管方法是不够的，因为它错误地假设，银行管理人员将避免不明智的投资，而监管机构将能够完美地预测银行业面临的新风险。
“但我们唯一能保证的是，人类会犯错，而且还会继续犯错，”他写道。“包括我在内的央行官员和大多数市场参与者都没有预见到高通胀的到来。我们传统的压力测试模型假设，利率上升实际上对银行有利，因为它们提高存款利率的速度很慢，因此当利率上升时，它们的利润率会上升。主要的银行监管机构认为政府债券没有风险。”
这些失败表明，复杂的监管体系无法将银行从不可避免的失误中拯救出来，但卡什卡利认为，简单地要求银行以更多的股东权益和更少的债务为自己提供资金，将使它们能够在下一次危机到来时吸收重大损失。
他写道:“我们可以设计一个监管体系，来抵御这种不可避免的人为失误。”“我们无法预测下一次冲击:它将从哪里来？”它的范围有多大？哪些公司将面临最大的风险？充足的资本几乎可以防范所有这些情况。”
长期以来，卡什卡利一直在游说出台法规，要求银行通过减少债务和增加股东权益来为自己融资。明尼阿波利斯联邦储备银行（Minneapolis Fed）在2018年发布了一份报告，呼吁出台法规，将银行发行普通股的融资比例提高一倍左右，达到23.5%。
他周一说，他的建议从未获得支持，部分原因是银行极力游说反对该计划。
卡什卡利写道:“银行讨厌更高的资本金水平，因为资本金的数量会对它们的股价产生反作用，因此它们将利用自己强大的影响力来对抗更高的资本金要求。”
他补充说:“我敦促我们拿出勇气，走艰难的道路，解决银行业潜在的脆弱性。”“如果结论是，在政治约束下，我们根本无法实现有意义的资本增长……那么让我们告诉公众，这就是我们被迫做出的取舍。”
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