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宝安下半年发展有何新筹谋？ 全球新视野
2023-07-03
腾讯云工业互联网总部基地。
燕罗智能网联汽车产业园。
(相关资料图)
5场招商，8场签约，5场行程密集的企业调研……一组不完全统计的数据，可以大致勾勒出深圳宝安区党政一把手开年以来的行程。
主官们带队招商、“走亲”、下基层，在以拼经济为显著特征的深圳，并不鲜见。但置之于此时此地的考量下，宝安区这一波动作，有两大不同寻常之处——
目标特殊。1月5日，宝安便公开立下了年度招商1000亿元的“军令状”，喊出“大抓经济、大抓发展”。新年伊始，如此旗帜鲜明地亮明目标，无论是与其余区域相比，或是与往年的宝安区相比，皆可谓独树一格。
时点特殊。第一波招商在广东高质量发展大会前，第一场调研紧随广东高质量发展大会后，重大项目落地多集中于深圳一季度经济数据出炉后的5月。同时，2023年是宝安区的“跨越发展年”。特殊时点总有新的看点。
宝安区下半年的发展有何新筹谋？角力之劲背后，又有何超越之艰？主官们的行程释放了这些信号。
敲门招商
紧迫感层层传递，对比去年尤显强烈
敲门招商，是宝安区党政一把手过去半年的工作关键词。
检索宝安区委书记王守睿过去半年的40条公开报道（不完全统计），其中15条报道与具体的企业或大方向的招商相关。区长王立德23条公开报道中（不完全统计），则有近一半行程与此相关。
态度也已早早亮明。在1月5日召开的2023年招商动员部署大会上，王守睿在600余字的讲话中连用了10个“要”，多次强调全区大抓招商、激发全区干部的招商活力，“推动全区上下协同联动，形成招商的强大合力。”
招商的紧迫感，自上而下层层传递，对比往年尤显强烈。
据公开报道，去年5月17日，王守睿出席了宝安区股份合作公司代表座谈会。当时他表示，股份合作公司要“积极在推动产业转型升级、实现高质量发展中发挥更大作用”，整体发言简洁、凝练，并未直接强调招商。
而在今年4月6日召开的社区股份合作公司换届选举工作动员大会上，王守睿在发言时强调，各社区股份合作公司领导班子要增强招商实效，擦亮“服务”金字招牌，让更多企业选择宝安、扎根宝安。相较之下，“招商”浓度有所上升。
王守睿的态度，非常具有代表性。检索其2022年全年公开报道可发现（不完全统计），去年，王守睿的公开行程侧重于一线调研，带队招商较少，其曾于2022年7月中下旬带领考察招商团队赴山东、江苏、浙江等地。而今年刚过半，王守睿已经公开带队三次，分别是：1月8日-10日，赴北京招商；4月12日至20日，赴欧洲开展双招双引交流合作活动；5月11日，率队拜访华润集团。区长王立德已公开带队两次，分别是：1月13日-15日，赴香港招商；4月4日，率队到访居然之家。
被“一把手”带队敲门的企业，几乎都是全球知名的行业领军企业，而且这些企业几乎都与宝安区重点发展的领域相关，包括智能网联汽车、半导体与集成电路、软件与信息服务和空天技术等。若能成功“挖”来数家，其强链补链延链效果不可估量。
从公开报道看，王守睿基本全程参加了这些活动，可见其重视程度。行程安排上，也体现出了明显的务实作风——其主要洽谈对象，多为企业高层、科研机构、投资促进机构负责人，目标清晰、直奔主题。
一切为了把企业引进宝安。其中，主官们有一两招“打法”颇有看点。比如，王守睿带队与中国节能签订合作协议，根据协议内容，中国节能会将宝安作为重要的业务布局区域，配合节能环保领域领军企业招商，推动有影响力的活动、展会落地宝安。
他山之石，可以攻玉。宝安显然深谙这一点。
收获如何
已签约协议、已落地项目“含金量”高
主官们的“招商潮”掀起迄今，已过半年。春天时栗米播下，宝安如今收获如何？
这一点，能从已签约的协议、已落地的项目中推测一二。据既有的公开报道，经由王守睿、王立德带队促成或见证的合作，已多达7场：
1月9日，宝安区与中国节能签署共同推进绿色低碳发展合作协议；1月30日，宝安区与深圳市人才安居集团签订战略合作框架协议；2月17日，香港化妆品同业协会、法兰克福展览集团与宝安达成合作共识并签订合作协议。当天，12家港企与宝安现场签约合作协议；4月12日，宝安区与大湾区医疗集团签订合作协议；4月12日至20日赴欧洲期间，宝安区代表团与法雷奥、乌尔姆TFU科技园、德国新能源独角兽企业Sax Power等签订合作协议；5月17日，深圳市发改委、宝安区政府与西门子（中国）有限公司签署合作备忘录；6月8日，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录；6月9日，宝安区与紫荆文化集团签署战略合作协议。
与宝安区达成合作的企业，无不是行业领军企业、世界知名企业，其“含金量”的高低不难推测。
订下合作协议，还只是纸面上的第一步。4月末，深圳一季度深圳经济整体运行情况出炉后，实打实落地宝安的合作大项目，变得更多了——5月中旬，西门子运动控制研发中心及增材制造实验室项目官宣落地宝安；5月23日，法雷奥（深圳）智能制造中心宣布正式落成。时下，该集团计划在宝安建设集团灯塔工厂；5月24日，德国通快集团宣布其在深圳的分公司开幕，该分公司落地宝安，主要包含激光应用研发、客户服务两大功能；6月28日，宝安区与腾讯集团共同宣布，双方将正式启用腾讯云工业互联网总部基地，成立大湾区人工智能创新中心，同时将全新组建“智能网联技术创新联合实验室”。
GDP数据的出炉，或许增强了企业的投资信心。据深圳统计局数据，宝安区一季度GDP达1112.25亿元，同比增长10.8%，首次跻身前三名。
这不是一次简单的超越。与增速不同，区域经济总量的排序往往相对固化，超越并非易事。从GDP总量看，宝安区较之第四名的龙岗区仅多出29亿元，可谓微乎其微。但正是如此毫厘必争，可见双方角力之劲，宝安超越之艰。
这其中，有几分正是主官们奋力招商的成果。
压力在背
拓展产业发展空间、完善城区功能配套
标兵在握，但追兵紧逼。时下，“拼经济”已成为全市11区的标的，以黑马之姿角逐的宝安，压力不言而喻。
理性分析，在这场艰难的争夺战中，宝安固有难题。捉襟见肘的土地资源，即是其时下弊缺之一。
尽管宝安辖区总面积达397平方公里，位列深圳各区榜首，但截至目前，其可用的未建设用地所剩不多。此外，受限于原属特区外等历史原因，宝安现建成区中，合法外建筑、用地面积不小，产权问题错综复杂。
宝安若欲引进新产业、新企业，必然要在空间集约化利用、厘清权属上下足功夫。这一事项，也在王守睿、王立德的公开行程中占据了不小的比例。
诸如，二者双双出席的宝安区“开年第一会”，即与土地问题紧密相关。据公开报道，1月4日，王守睿在2022年度土地整备和空间拓展攻坚总结暨2023年度土地整备工作部署大会上强调，“空间是发展的基础、前提和根本”，侧重提及土地整备及“工业上楼”。
月余后，在深圳市宝安区第七届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时，王立德公开了宝安区年度空间目标：全年整备土地344公顷以上；开工建设高品质、低成本、定制化产业空间500万平方米以上。又过了10余天，3月6日，二者再度双双出席今年全市首个“工业上楼”新开工项目——燕罗智能网联汽车产业园现场。
在几场基层调研中，王守睿也更为关注企业在空间供给上的心声。走访新安、西乡街道企业时，王守睿着重“听取企业对城市建设、惠企政策、产业空间供给、创业生态、人才引进等方面意见建议”，并现场研究解决方案。在5月6日的“基层调研服务日”上，王守睿再次“现场协调推动解决企业反映的产业空间等方面诉求”。
为了产业空间，两位“一把手”频频“站台”，可见态度之坚。不过，这篇文章并不易做。仅以“工业上楼”为例，按业内测算，其高层厂房一般需4000-5000元/㎡，若是定制化的厂房，成本高达10000元/㎡，投入不可谓不大。
另外一点突出的掣肘是，宝安城区功能配套仍有待完善。这一点，也能从主官们的行程中窥见一二。王守睿多次公开提及要优化配套、完善城市功能。这是一项周期更长、投入更大的工作，宝安面临的“砸钱”压力，比前述的“工业上楼”只多不少。
压力在背。从注重工业规模到转向竞争力的提升，宝安新一轮经济进阶战已箭在弦上。
好在，过去半年，宝安已开了一个好头，连连夺下多个“首个”和“第一”：落地首个空天技术产业园、今年全市首个“工业上楼”项目；一季度对全市规上工业增加值的增长贡献率第一，达33.9%；新增1260家市级专精特新企业，蝉联深圳市级专精特新企业数量最多区……从中长期态势判断，随着宏观形势逐步好转，经济结构加快转型升级，宝安经济发展必将蹄急步稳。
这是荣耀，亦是挑战。诚然，在规模上超越对手从来都不是最终目的，在规模超越的同时，增强核心竞争力，才是王道。
采写：南都·奥一新闻记者 林少娟
图源：滨海宝安