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招投标数字化 优化营商环境-焦点报道
2023-04-27
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近日，浙江广泰环境建设有限公司在金东区澧浦镇大塘里山塘综合整治工程项目招标中，以745691元中标。此次招投标使用“限额以下工程交易在线应用”，全程线上完成招标。金东区行政服务中心相关负责人介绍，这个应用运行以来，企业对招标文件编制、开标过程管理及中标结果公示等环节整体满意，不但节省了企业的投标时间和保证金，同时招标全程透明可溯源，能够有效防范廉政风险。
据了解，限额以下工程项目为非依法必招项目，缺乏法律约束和制度规范，容易滋生“小微权力腐败”，虽然单宗交易规模不大，但是交易量大、涉及面广且贴近企业和群众生产生活，与利益息息相关，社会关注度高，影响面广。2022年，金华市政务服务管理办公室坚持数字赋能、改革破题，在省内率先上线市县乡村一体“限额以下工程交易在线应用”，并不断迭代升级，该应用提供了公开招标、竞争性发包和直选发包3种交易方式，形式灵活多样，能够充分满足交易主体不同需求。同时，不断优化完善系统功能，建立问题发现，交办处置机制，监管部门能够在线实时动态跟踪监管全过程，形成管理闭环，实现限额以下工程项目交易“一网通办”，数据“一网公开”，全程“一网智治”，为经营主体提供智慧便捷、开放透明的交易环境。截至目前，限额以下工程交易在线应用已经完成交易项目2232个，成交金额约21.604亿元，为企业累计节约资金2.658亿元，节约率10.95%。
今年以来，金华市政务服务管理办公室以巡视巡察为契机，全面开展新一轮招投标领域突出问题专项整治，聚焦围标串标、规避招标、设置不合理限制等突出问题，采用“自查+督查”形式，推进专项整治走深走实，金华市本级、各县（市、区）先行自查，随后协调发改、建设、交通、水利等行政监督部门邀请业内专家组成联合督查组，以交叉方式进行督查。针对“工程建设领域监管不够严”问题，金华市政务服务管理办公室行动迅速，成立工作小组，强化压力传导，将14项具体任务层层分解有效落实，形成部门协同、市县联动一体推进格局，进一步推动行业清源。同时，不断完善制度规则，加快制度重塑，对2022年印发的《金华市限额以下工程建设项目交易管理办法》进行修订，并配合市建设局修订《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法》，深化招投标领域综合治理，推进营商环境持续优化。
下一步，金华将以“工程建设领域监管不够严”问题整改为重点，聚焦服务优化突破点、制度建设薄弱点、权力运行风险点，深入推进招投标领域常态化治理工作，加大数字化改革牵引贯通力度，纵深推进招投标全流程电子化，加快构建公平可及、规范高效、阳光透明的统一招投标市场，为持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展提供更优交易环境。